联合王国的财政状况
由于英国经济陷入停滞,财相先生不得不表示,英国将延后一年才能达到债务与GDP比率下降的目标。不出所料,紧缩措施延长到2017-18年。
FT经济编辑克里斯•贾尔斯(Chris Giles)与艾米莉•卡德曼(Emily Cadman)史蒂夫•伯纳德(Steven Bernard)为你解读和分析英国的公共财政。
毫无疑问,2012年对奥斯本来说,是伴随着巨大压力的一年。他所期望的“U型反转”U-turn并未出现。
2012年上半年的“馅儿饼税”事件已经够让他焦头烂额的了。 他不得不在12月的秋季声明(Autumn Statement)中重申经济和财政局面仍然在政府的控制之中。
“pasty tax”是财相去年3月的预算案中提出的,要对部分外卖热食品征收20%的增值税。
政府认为,目前法律规定餐馆出售的食品要交税,但是面包房和超市外卖的馅饼、烤鸡等食品却无需缴税,如果开征一笔“馅儿饼税”, 预计2012年能带来1.25亿英镑的财政收入,往后还能增加,这可以弥补部分赤字。
然而,康沃尔郡(Cornwall)的议员发难了:美味的Cornish Pasty作为本地名吃,大量的就业就靠它了,如果馅饼增税涨价,势必造成失业。
烘焙师们在唐宁街组织了抗议示威,反对者甚至征集了50万个签名请愿,最终政府不得不说:得,那算了吧。
英国国家统计局称,伦敦奥运及其所带动的旅游业拉动了经济增长,其中光是门票销售就带动了0.2%的GDP。
三季度临时性的“刺激”过后,英国又“如约”回到了停滞状态。
——你知道环比和同比的区别吗?
目前的产出水平只相当于2010年的水平,远未回到2008年初的高点。
对2012年全年的增长预期也由0.8%被下调为0%。
英格兰银行预计,英国经济的中期局面是非常暗淡的。
图中可以看出,自从2007年以来,英格兰银行BoE每年都无一例外地将未来几年的预期下调、下调、再下调。
自然,软弱的经济增长让税收水降船低。
政府原本预计开源节流的紧缩政策可以让年入增长3.7%
奥斯本手中的道具有:公司税降税率和打击海外逃税、加征高价房屋印花税、提高个税免税额等。
···但是7个月过去了,人们发现照这个熊样下去,岁入只能增长0.4%。
财政部预算责任办公室(Office For Budget Responsibility)需要搞清楚,有多大部分的赤字是持久性的,有多大部分是在未来5年内可以消除的。
2016-17年扭亏为盈的目标看来注定落空了,这一目标恐怕得推迟一年到2017-18年了。
让人尴尬的是:从2010年保守党-自民党政府上台以来,财相已经连续三年推迟扭亏为盈的预计了!
既然2016-17年得继续出现赤字,这一目标继续落空、推迟,看来也成定局。
那么,大问题来了,奥斯本先生。
是坚持之前的税收思路呢?还是会施行更严厉的紧缩?要知道,这可能会继续削弱经济增长。
“公众明白不存在奇迹般的对策······英国正在正确的轨道上前进,现在回头将酿成灾难。”
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