课前准备
苏格兰和加泰罗尼亚的独立公投吸引了全世界的目光,历史上,某个国家的一部分因为种种原因举行全民投票决定该地的主权状况,并不少见。 今天的很多国家,正是主权公投(Sovereign Referendum)的直接产物。
这一课向大家介绍历史上一些著名的公投事件。

与英国有关的主权公投
首先讲英国,苏格兰远不是联合王国第一次搞公投。 1973年,北爱尔兰地区就搞了一场,选项是留在联合王国,还是加入爱尔兰共和国,因此也叫选边界公投(Border Poll),结果98.9%的选民选择_____。
正确!
这个英国和爱尔兰因素,天主教徒和新教交织的地区一直写在英国的国名上(大不列颠及北爱尔兰联合王国)。事实上,联合王国堪称是“公投不分手大师”。
  • 联合王国(United Kingdom)
  • 爱尔兰共和国(Republic of Ireland)
直布罗陀

“挑边”式的公投在英国也不是第一次,1967年,英国在西班牙南端的小块领土直布罗陀(Gibraltar)也搞过一次,结果是99.64%的人选择英国,0.36%选择西班牙。2002年,英西两国政府达成协议,愿意分享这块土地的主权,将这个选项提供给直布罗陀居民,结果,98.48%的人要维持英国领地地位,1.03%选择两国分享主权。

百慕大与福克兰群岛

1995年,靠近美国的世界知名离岸金融中心百慕大(Bermuda)举行公投,74.12%的居民要求维持英国海外领土地位。2013年,曾引发英阿两国战争的福克兰群岛(Falkland Islands,也称马尔维纳斯群岛)举行公投,99.8%的人愿意维持英国海外领土地位。

当然英国也不是总能成功留人,马耳他和巴林就通过公投宣布独立。

与法国有关的主权公投

法国也曾是全球殖民大国,它的海外领土也曾经举办过独立公投。由于无法通过军事手段镇压阿尔及利亚独立武装,法国最终承认其民族自决权利,1962年,阿尔及利亚以99.72%的支持率从法国独立建国。1977年,红海边的阿法尔和伊萨斯领地(Afars and Issas)举行公投,99.8%的人要求独立,成立了今天的吉布提共和国(Republic of Djibouti)。

“魁独”公投

“魁独”是世界上比较知名的独立运动,加拿大第二大省魁北克曾是法国因输掉了七年战争而割让给英国的“新法兰西”。1980年和1995年的两次独立公投中,统一派分别以59.56%和50.58%的票数将魁北克留在加拿大内。 不过魁独人士短期内得到两次挑战机会,让世界各国的分离主义者羡慕不已。

与美国有关的公投1

1847年,西非的利比里亚(Liberia)以52%的多数票宣布建国。利比里亚是美国废奴主义者(Abolitionists)建立的,他们筹资在西非沿海购买了一块土地,将被解放的黑人送回非洲,废奴主义者希望将被迫来到美洲的黑人送回家乡,来解决美国的奴隶制问题和黑人的生计问题。 Liberia的意思就是“自由之地”,其首都蒙罗维亚Monrovia是为纪念美国总统和废奴主义者詹姆斯·门罗(James Monroe)而命名。

与美国有关的公投2

1993年,在美国国会的授权下,美属维尔京群岛(United States Virgin Islands)举办了主权地位公投,81.6%的人要求维持合众国领土地位(United States Territory)(即未建州而直接由联邦管辖的土地),4.96%主张独立。同在加勒比海上的联邦领地波多黎各(Puerto Rico)也举行过几次公投,“维持现状”的选项总是得到多数支持,直到2012年的一次公投中,53.9%的人反对维持现状,这其中大部分人希望建州(Statehood)。

苏联的分家公投1
除了“独立公投”和“挑边公投”,“分家公投”也是常见的主权公投形式,苏联(USSR)就举行过多次。 1991年3月,苏联公民对“保存苏联,但改革联邦制的形式”这个选项,投下了______的票数。
正确!
有7个加盟共和国没有参加公投,苏联得到保留。
  • 77.85%支持
  • 77.85%反对
苏联的分家公投2

但苏联当局无力解决政治经济危机,守旧派发动“819政变”,催发了各加盟国的独立公投。多数公投的独立支持率都在90%甚至98%以上。 由于不少苏联成员国历史上是被军事征服并入的(如波罗的海三国1939年被苏联按《苏德互不侵犯条约》强行吞并),它们的独立运动将民族复国主义与反对苏联模式结合起来。 1991年12月26日,苏联停止存在。

与俄国有关的独立公投1

1945年日本投降前夕,中华民国与苏联签订条约,同意在苏联进军东北、但击败日本后三个月内撤军等条件下,在苏联傀儡国外蒙古举办独立公投。 当年10月,外蒙举办了记名投票,没有一张反对票,宣布独立。民国政府予以承认,但由于苏联违约,并未按时撤出东北,并劫掠了东北的机器、武器、黄金等财产,民国政府后来废除了这一条约。 随后成立的中华人民共和国与苏联签订新约并承认了蒙古独立。

与俄国有关的独立公投2

2014年,乌克兰局势动荡,克里米亚半岛在亲俄武装的主持下以先独立(支持率97%以上)、后加入俄罗斯的形式成为俄罗斯领土。

前南的分家公投

1990-1992年,南斯拉夫社会主义联邦(Socialist Federal Republic of Yugoslavia)的内战和解体过程中,多个加盟民族国家通过公投宣布独立,独立选项得票率最高的波斯尼亚达到99.7%,最低的斯洛文尼亚为88.5%。南斯拉夫最大民族塞尔维亚族以武力镇压各国独立,爆发了血腥的内战,但这些独立的国家迅速得到了国际社会的承认。

挪威-瑞典联盟解散

1905年8月,组建了91年的挪威-瑞典联盟(Norwegian-Swedish League)在挪威人高票公投独立后解散。观念的分歧是分立的主因,比如挪威崇尚自由贸易,瑞典搞保护主义,挪威亲英瑞典亲德等。两国人分家前后关系一直友好。

与德国有关的公投1

德国也经常使用公投来决定一块领土的主权归属,而且几次都与德国战败有关。1919年的《凡尔赛和约》在德意志帝国吞并的一些领土上举行了公投。

1921年,德意志人和波兰人混居的中欧工业中心上西里西亚地区(Upper Silesia)进行了逐个县的公投,选项也是“挑边”式的,结果2/3的地区选择留在德国(魏玛共和国),包含大部分工业中心的1/3加入了波兰(第二共和国)。 德国丹麦交界的石勒苏益格地区(Schleswig)公投中,一半加入丹麦,一半留在德国。早先一年的东普鲁士地区(East Prussia)主权公投中,由于有苏维埃俄国军队随时吞并这里的危险,因此多数德意志人和波兰人都投票留在德国。

与德国有关的公投2

1935年,与法国接壤的萨尔(Saar)地区举办公投,萨尔在一战后成为国际联盟(League of Nations)托管地,结果90.73%的居民要求回归德国,8.87%希望维持国联托管地位(有人已经开始担忧纳粹党的执政),0.4%要求加入法国。国联认可了结果,萨尔回归德国。 二战德国战败,萨尔再次成为托管地,1955年再次就主权地位公投,67.7%的萨尔人要求加入联邦德国。萨尔重归为德国的一个州。

无法律效力的公投
2014年,意大利____组织了一场民间公投,结果高达89.1%的居民赞同从意大利独立。
正确!
这个结果虽然没有法律效力,但是也引发了人们的关注,早年的威尼斯是在普奥战争的背景下,在1866年被强行并入意大利王国的。 早年的威尼斯共和国(Republic of Venice)是世界上最早和最繁荣的共和国之一,近年来意大利糟糕的政治经济形势让威尼斯人的“复国”情绪高涨。
  • 威尼斯
  • 热那亚
  • 佛罗伦萨
  • 那不勒斯
被阻止的公投

2008年,西班牙的巴斯克地区(Basque Country)计划举行独立公投,尽管是民调性质,但被西班牙政府起诉到宪法法院,被法院裁定违宪并阻止了下来。巴斯克上诉到欧洲人权法院(European Court of Human Rights),但后者维持了西班牙宪法法院的判决。

2014年,加泰罗尼亚自治区(Catalonia)政府也计划举行公投,在西班牙政府的反对下,地区政府在11月9日也改为举办民调性公投,结果80.7%的投票者要求脱西独立,11.1%赞成与西班牙组成联邦,4.6%主张维持统一。

总结
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本次教程的目的,是帮助你了解关于主权公投的一些知识,希望对你有所助益!

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