从数据看,一带一路概念提出两年来,尚未对中国的海外投资产生明显影响。但学者提醒,一带一路的重点变化将在明年成形。
2013年9月,正式掌权仅半年的中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲。很少有人会预料到,他将在此提出一个有机会改变21世界经济走向的战略构想。
习近平在演讲中提出“丝绸之路经济带”构想。当时的媒体和学者专家,对此并没有太多联想与解读。一个月后,习近平参与APEC领导人非正式会议,在印尼国会演讲时提出,中国愿意与东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
至此,陆上和海上丝路概念成形,“一带一路”正式被搬上台面,成为讨论热点。
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两条路径,沿线64个国家,占全球人口的三分之二和经济总量的三成。
一带一路就像一张大幕,开始笼罩着中国政经全局。但到底是什么样的幕,却让人看不清。2015年3月,官方正式公布行动纲领。直到8月8日,在学术界和智库发起的“一带一路百人论坛”上,专家学者们仍在辩论一带一路的深层涵义:它究竟是中国输出软实力、重塑全球秩序的政治战略,还是以促进区域经贸、投资发展为目标的经济战略?
尽管讨论仍在继续,但数据显示,至少在经济层面,中国有充足的理由对目前对外贸易投资的局势感到不安。
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面对过剩产能难题,对外投资不足,加上人民币国际化的挑战,一带一路战略恰好给中国走出去的机会。 但回顾过去两年,一带一路是否已改变中国海外投资?美国企业研究所“中国全球投资追踪(The China Global Investment Tracker)”数据库长期追踪中国海外投资项目,我们从中找出相关数据,看中国近两年投资一带一路国家的最新变化。
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盘古智库学术委员梁海明认为,一带一路文件在今年3月才正式公布,成效仍要等待。“估计明年这个时候(2016年第三季),一带一路早期成果和标志性项目会落地。”
中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力也提醒,目前亚洲投资基础建设银行(AIIB)已确立成立资本额1000亿美金、还有习近平宣布筹备丝路基金400亿美金、加上4月份习近平出访巴基斯坦携带460亿美金投资,这些进展要具体反映到数字上,可能要到2015年年底或2016年。
从投资方来看,国企似乎仍旧走在民企前面。梁海明说,在一带一路提出之前,已有不少央企、国企和大型民企陆续到海外投资。其中不乏成功案例,但更多的是不大成功的经验。“推出一带一路之后,那些没实力走出去的企业,暂时仍不会走出去,有实力的企业,仍有可能保持观望;挑个好时机,好机遇,好项目,计算好风险,再向外走。”
除了数据上的变化,更值得关注的是一带一路带动中国海外投资的质变。
“一带一路百人论坛”发起人、中央党校国际战略研究所教授赵磊分析,早期中国海外投资是一哄而上、散粗放式,但目前海外投资变得精细,从能源、基础设施,到现在很多企业开始注重技术类、市场类的投资,比如北京汽车原来没有海外投资,现在加强在非洲、东南亚的投资,方式是将整条生产链带出去,既包括上游生产线也包括售后服务。
但要让一带一路走得更顺,更多得取决于中国能否理解其他国家。
薛力观察,现在一带一路最主要的问题是中国政府急,但各国不急。“如果说一带一路至少是8到10年的过程,至少在每个国家、每个领域做好研究,看看其他国家的兴趣,再谈共商共建共享。” ■
【视频】:中国力推“一带一路” 沿线国家怎么看?
从中国人民大学校长陈雨露、美国马里兰大学史密斯商学院教授阿尼尔·古普塔以及巴基斯坦探路者集团董事长伊克拉姆·塞加尔的视频访谈,看一带一路的挑战和机会。(请滑动屏幕看视频。若视频无法加载,请点此链接。)