巴黎气候协议将带来不统一规则
根据今年底将在巴黎达成的联合国气候变化协议,在对抗全球变暖方面,美国和欧盟的企业受到的监管比中国、日本和澳大利亚的同行们要严苛得多。
英国《金融时报》委托的调查显示,美国和欧盟在该协议中承诺的温室气体污染减排量,几乎是中国的4倍,日本的1.5倍。
澳大利亚提出的减排目标也低于美国或欧盟,尽管该的人均二氧化碳排放量跟美国相仿,是欧盟的两倍多。
伦敦帝国理工学院的杰里米•伍兹(Jeremy Woods)博士和印度科学理工学院的拉吉夫•K•查图维迪(Rajiv K. Chaturvedi)博士的分析显示,俄罗斯的减排计划是大型经济体中最不到位的。
他们两人的数据显示,各国迄今承诺的减排总量将减少温室气体,但不足以在未来防止气候变暖达到危险水平。英国《金融时报》已使用他们的数据制作出一个全球气候变化计算器。
上述分析结果凸显出,将于12月参加巴黎会议的近200个国家的代表,在敲定18年来的第一份新的全球气候变化协议时遇到了多大的困难。
巴黎协议将力求取得新突破
巴黎协议被期望能够实现联合国气候谈判20多年来都未曾达成之事:一项永久性削减地球温室气体(主要来自燃烧化石燃料,如煤炭、石油和天然气)的协议。
自工业革命以来,地球平均气温上升了近1摄氏度,而巴黎协议理应确保升温幅度不超过国际公认的2摄氏度的上限。
科学家称,如果超过这一限值,全球气候很可能发生严重且不可逆的变化——从炙烤的热浪到更加肆虐的风暴和洪水。
在意识到不可能迫使各国减少排放后,巴黎谈判采取了新的方法。
整个2015年期间,各国都在自愿提出本国的计划,以展示2020年新协议开始实施后他们将怎样削减排放。
有的国家在削减化石燃料补贴,并提升可再生能源发电能力。有的国家在给二氧化碳排放定价,严查燃煤电厂污染,让建筑更加节能或者保护森林。
联合国不久将发布一份针对各国截至10月1日公布的146份计划的报告。但该报告不会评估各国承诺的充分性,这是一项突出各国承诺相对公平性的带有政治风险的任务。
伍兹与查图维迪博士的研究试图通过计算各国所做出的努力填补这一空缺。
为此,他们评估了各国政府计划可能削减的排放,并将之与如果几乎不采取任何措施的结果,以及科学家所称的升温不超出2摄氏度需要付出的努力进行对比。
有些国家走两步、退一步
他们得出结论:例如,莫斯科方面的计划是无力的,因为该计划提出到2030年将俄罗斯的温室气体排放削减30%,但相比较的只是1990年(前苏联解体后该国排放开始骤减之前不久)的水平。
这意味着,到2030年,俄罗斯的排放很可能与2010年水平相同。
然而,联合国政府间气候变化委员会(IPCC)发布的最新报告表明,俄罗斯这样的国家到2030年应该将各自的碳排放相对2010年水平削减多达40%,才能达到把升温幅度控制在2摄氏度以内的目标。
这两位研究人员告诫称,各国以极为不同的方式表述承诺,这意味着很难精确解读他们的计划,而且,对于在不采取任何气候变化行动的情况下碳排放变化的确切程度还有很多不确定性。
但查图维迪博士说:“从我们的分析可以清楚看到,没有一个国家做得足够多,而一些国家所做的远少于本国能力所及。”
气候行动追踪者(Climate Action Tracker)等其他监督各国承诺的团体的研究人员称,如果各国截至10月1日做出的承诺能够兑现,全球气温到2100年将上升约2.7摄氏度,比去年12月的预测好了0.4摄氏度。
伍兹与查图维迪博士的发现略微更加悲观一些,因为他们纳入了更大范围的可能升温,而不只是那些几率较高的升温。
“2100年,全球平均气温仍有可能上升高达4摄氏度,而不采取任何行动的结果是上升6摄氏度,”伍兹说,“因此,巴黎协议必须包括一项机制,要求各国超越当前的承诺,大幅提高减排量。”
这两位学者与欧盟“气候变化减缓与适应”知识与创新团体(Climate-KIC)合作,后者去年帮助英国能源部设计了一个在线计算器,展示如何才能减少全球温室气体排放。
英国《金融时报》利用他们的新数据创建了COP21气候变化计算器,以展示各国迄今所做的承诺可能对全球气温造成的影响,以及还需要做什么来使升温幅度控制在2摄氏度以内。