不寻常，共识来之不易亦不可大意
不寻常的一周，对于中国，对于世界看中国来说，都是如此。
2025年10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。
此前的10月25日至26日，中美经贸团队在吉隆坡举行第五轮面对面磋商，围绕对等关税暂停延长、关税回撤路径与条件挂钩、出口管制与技术有限松绑与风险管控、海事与产业调查暂停对抗与规则重构等核心议题达成重要共识。此次磋商阶段性缓和与结构性调整并行，其成果不仅为双边经贸关系注入稳定性，也为全球经济复苏提供了关键支撑。
而就在这之前，双方似乎一度陷入了即将爆发危机的僵局中。9月中美马德里经贸会谈以后，美方持续新增出台一系列对华限制措施，将多家中国实体列入出口管制“实体清单”和“特别指定国民清单”；通过穿透性规则任意扩大受管制企业范围，影响中方数千家企业等。10月9日，中方发布关于稀土等相关物项的出口管制措施。10月10日，美方威胁将自11月1日起对中国商品加征100%关税，并对所有“关键软件”实施出口管制，引发全球金融市场震荡。
看上去，中美在APEC会议前达成共识，为区域经济一体化注入动力，多边合作窗口开启。然而，全球产业链的刚性约束或才是根本原因，技术依赖的不对称性带来妥协，中国在稀土加工、光伏组件等领域占据全球70%以上产能，美国F-35战机、导弹制导系统对中国稀土的依赖度超80%。同时，美国在高端半导体设备、农业生物技术领域拥有不可替代的优势。这种“相互脆弱性”成为谈判的核心筹码。
从长期看，中美将处于一种竞争与合作并存的新常态。中美之间存在难以化解的结构性矛盾，未来双方在半导体、人工智能等领域的竞争将长期存在。无论是现在全球四处出击寻找“稀土”新资源，还是在人工智能等领域寻找新制高点，可以肯定的是，美国的目标，仍然是在寻找“下一个中国”。这将重构全球价值链，却可能是在进一步加强“小院高墙”式的阵营化趋势。
中国也在寻找“下一个中国”
同一周，10月28日，“十五五”规划《建议》稿正式发布。
此前二十届四中全会公报做出重要判断，指出“十五五”时期中国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但同时强调中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。随后的解读四中精神新闻发布会提出“既看GDP也看GNI，既重视‘中国经济’也重视‘中国人经济’”，这一表述深刻体现了中国经济发展理念的战略升级，标志着从传统生产导向更全面的视角转变。
GDP是国内生产总值，衡量的是国内生产活动的最终成果，侧重地理范围内的经济产出；而GNI是国民总收入，等于GDP加上来自国外的要素净收入。可以说，GNI相比于GDP，更加侧重于两个新层面，一是相对于GDP更注重于“生产”，GNI更注重“人”；二是相对于GDP更侧重于国内，GNI包含范围更广，例如，中国企业在海外投资建厂的利润不计入GDP，但会纳入GNI核算。
“中国经济”以本土生产为核心，是稳就业、保民生的基础；“中国人经济”则强调国民在全球范围内的资源配置能力，包括海外资产收益、跨国企业布局等。两者共同构成国家综合实力的“一体两面”。截至2024年底，中国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区。对外投资存量超过3万亿美元，连续8年保持全球前三，占全球对外投资比重增至7.2%。在对外投资发展过程中，中国企业的国际竞争力不断提升，为全球产供链的稳定畅通做出了积极贡献。这些海外资产的收益将直接贡献于GNI增长。这既符合以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的目标，也符合重视高水平对外开放、开放要与改革做更紧密的衔接的大势。
因此，这不只是观念的转变带来经济发展重点改变，也是对于中国经济概念和格局的重塑。这也是在回答，下一个中国在哪里。
是的，有趣的是，中国也在寻找“下一个中国”。
下一个中国，在全球。
从政策逻辑看，“既看GDP也看GNI，既重视‘中国经济’也重视‘中国人经济’”是高水平开放与高质量发展的必然要求。
一方面，这是应对全球化格局的主动调整。在逆全球化抬头的背景下，单纯依赖GDP易受国际供应链波动冲击。通过提升GNI，中国可增强对全球要素的掌控力。“十五五”规划提出“拓展双向投资合作空间”，既吸引外资提升本土产业链竞争力（GDP），又鼓励企业“出海”获取海外资源收益（GNI）。
另一方面，这也是推动经济转型升级的内在需要。GNI增长依赖技术、品牌等高端要素输出。当前中国制造业规模已连续15年全球第一，但海外高端制造投资占比仍需提高。发展“中国人经济”，可倒逼国内企业向价值链高端攀升，实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越。
更重要的是，这也是实现共同富裕的战略路径。GNI增长将通过税收、就业等渠道反哺国内。海外中资企业的利润回流可用于支持科技创新和民生改善，而跨国经营经验的积累有助于提升本土企业的全球竞争力，形成“走出去—强起来—带回来”的良性循环。
全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。未来双向投资与制度创新将协同发力，拓展双向投资的广度与深度。一方面，积极吸引外资，通过缩减负面清单、优化营商环境，引导外资投向先进制造、数字经济等领域。2025年中国制造业外资准入限制已全面“清零”，并试点开放医疗、电信等服务业。另一方面，积极对外投资，健全海外服务体系，支持企业以并购、绿地投资等形式布局全球。在“一带一路”倡议下，中国对沿线国家直接投资持续增长，带动高铁、新能源等技术输出。
下一个中国，在未来
“十五五”规划中明确将量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信列为未来产业，这是中国应对全球科技竞争、推动经济高质量发展、塑造新质生产力的战略选择。这一决策既基于技术演进的客观规律，也体现了国家对产业变革趋势的前瞻性判断。
这些领域的技术颠覆性正在重构生产力的底层逻辑。可以说，六大领域的技术突破将从根本上改变人类生产生活方式。量子科技或开启第二次量子革命。量子计算、通信和精密测量技术将彻底颠覆现有算力、信息安全和感知体系。氢能与核聚变能可能是能源革命的终极解决方案。脑机接口与具身智能的结合，将开启人机融合的新纪元。6G会定义未来智能社会的基础设施，将实现“空天地海”一体化通信。
从社会影响看，这些产业也在推动人类文明向更高维度演进。未来产业的发展将深刻改变社会结构与生活方式。脑机接口成为解锁人类认知边界的钥匙。该技术可治疗瘫痪、渐冻症等重大疾病。具身智能是AI从虚拟走向物理世界的桥梁。融合机器人技术与大模型的具身智能，可重塑工业、服务、医疗等领域。6G支持的全息通信将打破空间限制，重构教育、医疗资源分配模式。更重要的是，这些技术与可持续发展目标高度契合，这种“技术向善”的导向，将推动人类社会向更加公平、高效、绿色的方向发展。
发展未来产业也有助于经济转型，是培育新质生产力的核心引擎。未来产业将重塑经济增长模式，推动从要素驱动向创新驱动转变。这些产业还具有显著的“溢出效应”，量子科技可带动高端制造、新材料发展；生物制造能推动农业、化工绿色转型；6G将催生全息通信、工业元宇宙等新业态。未来产业的发展还将催生大量新职业，为就业市场注入新活力。
从战略价值看，这些领域保持领先也是国家安全与产业自主的双重保障。在大国博弈加剧的背景下，这些领域是科技竞争的“必争之地”。中国将这些产业纳入规划，既是突破“卡脖子”技术的需要，是构建自主可控产业体系的关键，也是保证国家安全的战略布局。
下一个中国，在中国新格局的再造中
当前，全球正经历“范式转移”，未来产业的竞争将决定各国在21世纪的经济地位。竞争异常激烈，大家都在抢占产业变革的战略先机。从国际看，技术封锁与生态构建并行。美国在量子计算、可控核聚变等领域仍保持领先，其量子纠错技术已进入实用化阶段。氢能与核聚变能中，日本在氢能产业链（如燃料电池）占据优势；欧盟“氢能银行”机制促进跨境贸易，美国Helion、CFS等企业获微软、谷歌投资，目标2028年供电。脑机接口领域，美国Neuralink启动人体试验，Synchron设备获批商用。6G建设中，欧盟通过“数字十年计划”强化6G研发，美国联合盟友制定“共同原则”试图遏制中国标准主导权，日本、韩国在亚太赫兹器件领域占据优势。
中国通过“十五五规划”提前布局，旨在抓住技术迭代窗口实现“换道超车”。从国内看，“顶层设计+区域协同”正在双轮驱动。未来产业布局与强化区域协同、优化要素配置、创新治理模式相辅相成，将重塑区域经济地理版图，带来核心城市引领、新兴节点崛起的发展机遇。区域协同发展加速，将从“虹吸竞争”到“共生共荣”。核心城市的吸引力进一步强化，北京、上海、深圳等超大城市凭借研发资源、人才储备和资本市场优势，在量子科技、脑机接口、6G等领域形成“技术高地”。这些城市通过“基础研究-应用开发-场景验证”闭环，形成技术领先优势。新兴节点城市则差异化崛起，合肥、成都、武汉等城市通过聚焦特定领域实现弯道超车，通过“未来产业+传统制造”融合，推动产业向高端化转型。区域经济梯度格局也将深化，东部沿海地区在未来产业核心技术研发、高端制造环节占据主导地位，中西部地区则承担材料生产、设备组装等配套功能。跨区域产业链协作网络将进一步完善，长三角、京津冀、粤港澳大湾区通过“核心城市研发+周边城市产业化”模式，构建未来产业链条。这种协同使区域整体创新效率提升，生产成本降低。
同时，国际合作与区域开放联动，中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，将数字经济、绿色经济纳入合作框架，推动量子通信、氢能等技术输出。上海、深圳等城市通过举办国际未来产业峰会，吸引全球顶尖人才和资本，形成“引进来+走出去”的开放创新生态。使中国有望形成“核心辐射、多极支撑、全域协同”的未来产业发展格局，为全球区域经济治理提供“中国方案”。
与其被寻找，不如主动寻找
当今世界，风雨飘摇。如果说美国在寻找下一个中国，世界何尝又不是在寻找下一个美国？
吉隆坡磋商标志着中美经贸关系从“全面对抗”转向“有限合作”，但竞争底色未改。关税暂停、技术松绑等举措为企业争取到宝贵的调整期，但“自动恢复机制”“二级制裁选项”等条款仍暗藏风险。未来，双方需在半导体、人工智能、气候合作等领域建立更具约束力的规则框架，以应对全球治理赤字。
而中国最应该做的，不是反击别人的意欲寻找，而是掌握寻找自我的先机。寻找下一个自己，再造更好的自己。
“十五五”的意义，是中国在主动寻求“再造”。在平衡效率与公平上，通过GNI增长扩大国民财富蛋糕，为解决贫富差距提供物质基础。在“共赢式开放”的价值导向上，通过多元化的全球资产配置降低单一市场波动的影响，增强抗风险能力。在未来发展战略前瞻上，通过技术集聚、产业链重构和政策引导，形成“核心引领、多极联动、协同共进”的新发展态势。
抓住窗口期优化布局，同时加强自主创新，以应对“常态化博弈”下的不确定性。这是发展理念的深刻革命。它标志着中国正以更开放的姿态参与全球经济治理，通过“双循环”新发展格局，实现从“世界工厂”向“全球价值创造者”的历史性跨越。这一战略调整的最终目标，是让14亿多中国人民在更广阔的舞台上共享发展成果。
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