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美英会计资格协议谈判陷入僵局

双方在如何评判美国审计培训质量等问题上持续存在争议。

英美两国关于允许会计师在对方国家执业的谈判陷入僵局,因为双方在如何评判美国审计培训质量等问题上存在争议。

大西洋两岸的会计行业领袖都曾希望,这份协议能让顶级事务所的审计师在处理大型银行和两地上市公司的账目时更容易自由流动。

这一想法的支持者还认为,这将为伦敦金融城吸引人才,并为数以万计的人开辟新的职业机会。

美国和苏格兰的专业机构于2018年达成了一项试点计划,允许有限度地承认对方的会计资格。

但据参与谈判的人士称,将该协议扩展至在英格兰和威尔士获得资格的人员、并允许美国人在英国从事审计工作的尝试已经失败。

在谈判继续进行的同时,上述试点项目曾两度延期,但在去年悄无声息地到期失效。

苏格兰特许会计师协会(Institute of Chartered Accountants of Scotland)首席执行官布鲁斯•卡特赖特(Bruce Cartwright)说:“我认为这一进程是暂停了,而不是终止了。”

英国政府表示,相互承认协议可以提高英国的审计技能,并帮助国内公司赢得海外工作。它提议修改《公司法》,允许专业机构将审计师的外国审计经验计入英国的资格。

据知情人士透露,四大会计师事务所——德勤(Deloitte)、安永(EY)、毕马威(KPMG)和普华永道(PwC)——也表示支持美英两国的监管机构和专业机构。

四大会计师事务所的一名英国高管表示,会计师的自由流动对于复杂审计工作的顺利进行非常重要,尤其是客户在两地上市的情况下。

卡特赖特说:“我们不应该低估这些大型金融机构的复杂性。如果美国有高级审计专业知识可以带到伦敦,反之亦然,那对每个人都有好处。”

谈判中的一个症结在于,它要求英国的会计师在能够添加审计资格之前完成额外的工作,这是签署公司财务账户所必需的。

卡特赖特告诉英国《金融时报》,虽然人们一致认为美国的审计经验可以计入英国的资格,但无法设计一个监督系统来确保美国审计师学会了所需的技能。他说:“我们无法就需要设置哪些门槛达成一致。”

美国对经验的要求较不具体。美国行业组织美国注册会计师协会(AICPA)表示:“一般来说,我们希望美国注册会计师得到与其他国家持牌会计师相同的考虑。”

英国专业人士认为,另一个障碍是美国不愿将在英国提供审计资格的三大机构之一纳入其中。

美国注册会计师协会一直在与两个专业机构——苏格兰特许会计师公会(ICAS)和英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)——进行谈判,但不包括英国会员数量第二多的特许公认会计师协会(ACCA)。

ACCA表示,监管英国审计师的财务报告委员会(FRC)对相互承认协议拥有最终决定权,而且“FRC同意的任何安排都将适用于所有英国机构”。ICAEW拒绝置评。

FRC表示,希望各方“继续合作,了结这桩延期许久的事件”。

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