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美国利率

FT社评:特朗普对美联储不计后果的攻击

总统对美国央行独立性不断升级的攻击可能产生事与愿违的危险后果。

唐纳德•特朗普(Donald Trump)为推动美联储降息可谓锲而不舍。这位美国总统已经多次刺激并威胁美联储主席杰伊•鲍威尔(Jay Powell)。本月他又提名自己的盟友斯蒂芬•米兰(Stephen Miran)填补一个空缺的理事职位。周一晚间,他采取了更为强硬的手段。在美联储理事丽莎•库克(Lisa Cook)面临未经证实的抵押欺诈指控之际,特朗普看到了机会,援引其“有正当理由”罢免的权力,宣布将她解职,“立即生效”。库克则称,“法律上并不存在任何正当理由”证明解雇她合法。一场法庭之战在所难免。

无论结果如何,因特朗普决意要削弱美联储,关于美联储将依据自身经济判断设定利率的假设已遭重创。总统近日要求将政策利率降至1%,远低于当前4.25%至4.5%的高位。他或许认为这会提振选民并降低政府举债成本,但通过削弱央行公信力,他可能令经济形势变得更糟。

总统对库克——首位进入美联储理事会的黑人女性——采取的举措前所未有。即便她被判定伪造抵押贷款声明,也并不清楚法院是否会认为这一点足以构成她被解雇的理由。但如果真如此,可能会抹去美联储独立性的任何概念。库克一直支持按兵不动,以便分析特朗普关税政策对物价上行的影响。总统可以用另一位顺从他的理事取而代之,并利用他们内部人来削弱其他利率制定者。

随着更多鸽派决策者上位,利率可能会比需要降得更快,从而加大通胀压力。上周在杰克逊霍尔(Jackson Hole),鲍威尔已为最早在9月降息打开大门。但鉴于近几周越来越多的证据显示进口关税正在推高国内物价压力,降息并非已经被确定下来,不会再改变。这或许部分可以解释特朗普周一的激进行动。

无论如何,在此期间,投资者正越来越多地将“美联储被俘”的发展前景计入价格。在特朗普宣布解职库克后,30年期国债收益率——在总统的第二个任期内一直处于令人不安的高位——小幅走高。美元也进一步走弱。这些市场走势最终对总统产生了相反结果。长期债券收益率上涨会推高按揭利率和公共借贷成本。疲软的美元会加剧进口价格压力。如果家庭和企业预期总统会不遗余力地削弱美联储以压低利率,他们的通胀预期可能上升。这会增加关税相关的价格上涨固化的可能性。

不过,一些分析人士担心,投资者并未足够重视特朗普对美联储独立性的持续威胁。尽管周二债券收益率一度跳升,但当天又有所回落。确实,总统对美联储施加影响的努力仍面临重重障碍。库克的撤换将面临法律纷争。由于央行利率制定委员会共有12名成员,确实还存在其他进一步的制衡。

但投资者也显露出被麻痹在虚假安全感中的迹象。在特朗普的第二个任期,美联储的独立性已被显著削弱,而其执政下的走向已十分清晰。对库克采取的行动表明,他的政府将不遗余力地尝试降低信贷成本。

特朗普应该记得,他之所以当选,部分原因是公众普遍对通胀的厌恶——而他若加强对美联储的控制,恰恰可能放任通胀抬头。归根结底,可能需要更剧烈的市场动荡才能迫使特朗普收手,停止对美联储和整个美国经济造成更大伤害。

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